党建引领“十户一体” 创新共建共治新格局

发布时间:2020年10月13日   责任编辑:

  今年以来,牟定县蟠猫乡坚持党建引领基层治理导向,从“建强战斗堡垒、锻造过硬队伍、强化党员作用”三个方面入手,在20年无刑事案件和越级上访事件的联丰村示范推出“党建引领十户一体打造共建共治市域社会治理新格局”的发展模式,在原来乡党委、村党总支、党支部的组织构架及乡、村、组三级网格化管理的模式下,进一步划分组织单元,按照“支部牵头,群众自愿”的原则,在区域相邻的7至12户中推选一名公道正派,乐于奉献的党员作为中心户,以党员户为中心辐射居住相邻的十户群众形成共建共治组,紧紧围绕“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”来开展活动。通过共建共治,将村级党支部的政治优势、组织优势进行有机融合,实现了逐步向爱国卫生运动、村庄治理、平安建設、邻里守望、科学致富、民主议事、公益事业、文明创建等方面的稳步拓展,取得明显成效。 

  明確崗位職責,提高共建共治水平 

  通過層層召開村“兩委”擴大會、黨員大會、戶長會等方式,將聯豐村委會劃分爲17個“十戶一體共建共治組”實施網格化、精細化管理,推進黨建、綜治、民情“三網融合”。制定出台《黨員中心戶評選標准》《黨員中心戶戶長工作職責》《黨員中心戶民主議事規則》《中心戶日常公約》並推選出17名在村間威望高、帶頭示範作用強、服務意識較好的黨員作爲中心戶戶長,進一步明確中心戶戶長崗位職責、規範開展工作流程,自願認領服務項目,開展服務工作。 

  鄉黨委統一制作“共産黨員戶”標牌,在共産黨員家庭門前醒目位置挂牌公示,以此強化黨員身份意識,增強黨員家庭成員的榮譽感和責任感,並協助共産黨員戶制定“家規家訓”倡導良好家風,引導黨員時刻牢記黨的宗旨,增強黨性意識和責任意識,真正使黨員身份“亮”出來,服務群衆“動”起來,關鍵時刻“站”出來,先鋒形象“樹”起來。 

  整合河底村黨員活動室資源,打造“爲民服務站”、“村史館”、“農家書屋”等一體化民情工作站,在村委會院內設立“兩代表一委員工作站”、“愛心超市”,拓展民情收集渠道,整合培龍村黨員活動室爲“群衆議事室”共同商議牟定、姚安、大姚三縣交界地段的環境衛生以及生産生活問題。 

  鄉村兩級上下聯動,搭建服務群衆連心橋 

  爲6名鄉挂點幹部設崗定責,發揮自身優勢,齊抓共管做實工作。村黨總支推出“三個三”治理模式,爲“十戶一體”保駕護航日。 

  一日三巡,建立聯防聯控機制,以村黨總支牽頭整合護林員資源,成立“一日三巡”巡邏隊,每天到村進行巡邏發現問題現場解決,解決不了的及時上報黨總支,確保小事不出組、大事不出村。 

  一月三訪,每月10號、20號、30號定爲群衆“說事日”,鄉挂點領導、挂點組長、村黨總支書記到培龍村群衆議事室進行接待和傾聽群衆說事,積極化解信訪積案,並根據工作情況適時邀請蟠貓司法所、鄉綜治辦的同志來參與矛盾糾紛調解的辦理和坐訪。 

  三級聯調,對巡邏時不能現場解決的問題,采用三級聯調的模式,小矛盾糾紛配合中心戶戶長解決,對構成治安案件的由村黨總支上報蟠貓派出所進行行政調解,對易引發群體性事件的由鄉綜治辦牽頭,聯合司法所、派出所等綜治委成員單位進行調解,做到矛盾不上交、服務不缺位。 

  打造“4+N”志願服務隊體系,助推志願服務常態化 

  通過組建“理論宣講志願服務隊、愛國衛生志願服務隊、成風化俗志願服務隊、扶貧幫困志願服務隊”4只隊伍,建立志願服務活動長效機制,使志願服務和愛心積分制相結合,充分調動志願者隊伍的積極性,使志願服務項目從單一到豐富、從傳統到新穎,越來越受到群衆歡迎。 

  通過入戶走訪、送溫暖上門等活動,收集民情民意制作“群衆微心願、黨員心服務”牆,及時將收集到的群衆需求下派給鄉村幹部並幫助解決群衆心願,著力打造志願者亮麗名片。 

  聯豐村自打造黨建引領“十戶一體”共建共治基層治理工作以來,成功的化解了一批遺留問題。土官墳村在成功搭建“十戶一體”共建共治組後,中心戶長及時帶領中心戶成員將閑置三年多未蓄水的房後小壩進行封閉,組織人員對土官墳村因山體倒塌造成長期淤積的1.7公裏輸水溝渠進行清理和疏通。同時,針對河底村部分年邁體弱且子女外出務工的獨居老人較多的實際,開展組員之間輪流看護,確保了老人的安全。 

  (牟定县委政法委 夏丽芝)